今年上半年,深圳經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì),但由于國(guó)際市場(chǎng)需求下降等諸多壓力,出現(xiàn)外貿(mào)出口明顯放緩等情況。近日,記者跟隨市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委調(diào)研組到深圳海關(guān)采訪(fǎng)時(shí)了解到,作為中央駐深機(jī)構(gòu)和全國(guó)最繁忙、任務(wù)最繁重的海關(guān)之一,深圳海關(guān)根據(jù)掌握的進(jìn)出口信息,及時(shí)采取或即將實(shí)施多項(xiàng)措施,全力服務(wù)企業(yè),促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易便利化,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

預(yù)計(jì)下半年出口總量將增加
據(jù)深圳海關(guān)掌握的第一手信息,今年上半年,受到國(guó)際市場(chǎng)需求下降、次貸危機(jī)、原材料價(jià)格攀升、國(guó)家宏觀調(diào)控等諸多因素的疊加影響,我市外貿(mào)出口明顯放緩,主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)出口貿(mào)易回落,低于全國(guó)平均水平,其中,進(jìn)口總額573．9億美元,增長(zhǎng)7．9%,低于全國(guó)增速22．8個(gè)百分點(diǎn)；出口總額817．9億美元,上升9．7%,低于全國(guó)增速12個(gè)百分點(diǎn)；二是外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)出口增長(zhǎng)較快,但民營(yíng)企業(yè)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),從去年的全年增長(zhǎng)46．9%,逐步減少到今年上半年下降7．23%；三是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍保持較快增長(zhǎng),但部分傳統(tǒng)產(chǎn)品出口增速出現(xiàn)大幅回落,服裝甚至大幅下降了58．3%；四是對(duì)香港、美國(guó)、歐盟、日本等主要市場(chǎng)出口均保持增長(zhǎng),但是增速有所回落,其中對(duì)香港出口增速大幅回落；五是一般貿(mào)易進(jìn)口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì),加工貿(mào)易出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),下降1．1%；六是能源進(jìn)口增勢(shì)迅猛,進(jìn)口原油和燃料油41．67億美元,同比增長(zhǎng)77．6%。
對(duì)下半年的情況,海關(guān)方面預(yù)計(jì)在進(jìn)出口總量上與上半年相比將有所增加,但面對(duì)的挑戰(zhàn)依然較大。基于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及深圳市委市政府所采取的一系列政策的分析,有理由認(rèn)為,下半年出口形勢(shì)會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),深圳經(jīng)濟(jì)會(huì)保持健康快速增長(zhǎng)。
降低深企通關(guān)成本
“越是在經(jīng)濟(jì)困難情況下,深圳海關(guān)越要突出職能作用,把對(duì)企業(yè)的服務(wù)做得更好。”深圳海關(guān)關(guān)長(zhǎng)鄒志武表示,深圳海關(guān)將更加全面深入地融入深圳市的發(fā)展當(dāng)中,主動(dòng)適應(yīng),主動(dòng)服務(wù),為深圳又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
看到外貿(mào)企業(yè)面臨比較大的進(jìn)出口壓力,深圳海關(guān)急企業(yè)之所急,深化業(yè)務(wù)改革,大力促進(jìn)貿(mào)易便利化,為企業(yè)降低通關(guān)成本,做了大量實(shí)際工作。今年8月正式運(yùn)營(yíng)集接單、稅費(fèi)、理單等各類(lèi)內(nèi)勤單證業(yè)務(wù)于一體的集約化接單中心,提供一站式、跨口岸的便利通關(guān)服務(wù)。與此配套的是4月在大鵬海關(guān)啟動(dòng)的企業(yè)通關(guān)無(wú)紙化改革試點(diǎn),目前正穩(wěn)妥推動(dòng)。截止到7月,無(wú)紙化通關(guān)批量放行出口報(bào)關(guān)單近2000票,企業(yè)可全天候、全方位聯(lián)網(wǎng)辦理出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),降低了人力成本和貿(mào)易成本。
加強(qiáng)深港海關(guān)通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)合作。在深圳全部公路口岸全面啟動(dòng)深港海關(guān)擴(kuò)展查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作。在蛇口和大鵬兩個(gè)海運(yùn)口岸著手開(kāi)展X光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作工作。抓緊完成深港雙方X光機(jī)圖像互傳項(xiàng)目的系統(tǒng)升級(jí)論證和開(kāi)發(fā)。香港海關(guān)最近表示,對(duì)內(nèi)地海關(guān)評(píng)定的AA類(lèi)企業(yè),完全可以認(rèn)定為是香港的AEO（信譽(yù)良好企業(yè)）,同樣給予通關(guān)便利。
去年底,在深圳港全面啟動(dòng)了中歐安全智能貿(mào)易航線(xiàn)試點(diǎn)計(jì)劃,這是中國(guó)目前唯一參與安智貿(mào)項(xiàng)目的港口,可在很大程度上促進(jìn)參與企業(yè)的貨物在參與港口的快速通關(guān)。
此外,還深入推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革,“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”,面向泛珠三角區(qū)域?yàn)槠髽I(yè)提供便捷的通關(guān)服務(wù),拓展深圳口岸輻射內(nèi)地的作用?；緦?shí)現(xiàn)了“當(dāng)天申報(bào),當(dāng)天驗(yàn)放”的通關(guān)目標(biāo)。對(duì)信譽(yù)好、誠(chéng)信度高的企業(yè)采取了提前申報(bào)、全程電子通關(guān)、貨到放行、事后遞單,為企業(yè)贏得了時(shí)間,提高了效率,節(jié)約了成本。
將全面調(diào)研企業(yè)面對(duì)的困難
鄒志武表示,下一步,深圳海關(guān)將密切配合深圳市委市政府的決策部署,細(xì)化地方政府出臺(tái)的政策,不斷完善操作層面工作程序,使相關(guān)決策落到實(shí)處。最近將加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是加工貿(mào)易面臨困境和挑戰(zhàn)的研究,擬進(jìn)行一次綜合性、更加全面和深入的調(diào)研,出臺(tái)更有針對(duì)性的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松、便利的條件,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),提高生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。并擬請(qǐng)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展開(kāi)展課題研究。深圳貨代|國(guó)際貨代|貨代公司

將積極支持、配合地方政府做好設(shè)立保稅港區(qū)和空港保稅物流園區(qū)的工作,全力支持配合深圳保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn),改革完善保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式,促進(jìn)該保稅區(qū)向保稅加工、保稅物流和服務(wù)貿(mào)易等綜合功能發(fā)展。在這方面,深圳海關(guān)最近已支持比亞迪汽車(chē)項(xiàng)目在出口加工區(qū)內(nèi)的研發(fā)試點(diǎn)改革及在福田保稅區(qū)開(kāi)展檢測(cè)維修業(yè)務(wù),將出口汽車(chē)返回國(guó)內(nèi)維修,一年可為比亞迪節(jié)省3000萬(wàn)元成本。在此基礎(chǔ)上,將總結(jié)完善相關(guān)配套監(jiān)管意見(jiàn),并出臺(tái)具體意見(jiàn)繼續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用到其他符合條件的加工貿(mào)易企業(yè),支持深圳市加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
此外,還將進(jìn)一步用好用足CEPA政策,深化改革,促進(jìn)深港貿(mào)易。一方面將積極探索跨境快速通關(guān)系統(tǒng)香港境外段運(yùn)作事宜,為企業(yè)進(jìn)出香港提供更便捷的通關(guān)服務(wù)。研究推進(jìn)粵港海關(guān)X光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)由公路口岸擴(kuò)展至廣東內(nèi)地車(chē)檢場(chǎng)和水運(yùn)口岸。積極探索研究建立“兩地一檢”、“一體化通關(guān)”等深港海關(guān)更緊密通關(guān)合作。
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